創刊語

習言習語

習近平用典（第一期） P2

習近平2019年新年致辭 P4

文件精神

習近平總書記關于加強黨的政治建設有關論述P6

習近平總書記視察廣東重要講話精神P8

《中國共產黨紀律處分條例》P10

《中國共產黨支部工作條例（試行）》P11

廣東省《加強基礎黨的建設行動計劃（2018-2020）》P13

 

中共前海金融控股有限公司委員會編印

 

創刊語

同志們：

為把學習習近平新時代中國特色社會主義思想持續引向深入，在公司營造講學習、講政治，積極向上的良好氛圍，打造學習型組織，根據公司黨委“兩學一做”常態化制度化工作安排，《前海金控黨員學習?？方裉煺絼摽?。這是公司黨委加強和改進思想政治工作，強化理論武裝，為全體黨員學習提供便捷可靠、標準化學習內容的重要舉措。

習近平總書記強調，“黨員領導干部好學才能上進，好學才有本領。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。各級黨員領導干部要勤于學、敏于思，堅持博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，以學益智，以學修身，以學增才。”鑒于此，《專刊》將根據當前最新的學習要求，以習近平總書記系列重要講話精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中央、省市委、前海合作區黨工委文件精神等為主要內容編制成冊，以電子版季刊的形式向公司黨員發放。望同志們利用好此刊，持續抓好自身的學習，并學以致用。

非學無以成才，非志無以成學。在新時代，同志們要牢固樹立終身學習的理念，把學習作為一種政治責任、一種生活方式、一種精神追求，努力做到好學樂學，養成堅持不懈的學習習慣，在不斷學習中收獲成長。

謹以此文共勉之。

2019年1月8日

 

 

第一部分 習言習語

 

編者按：黨的十八大以來，習近平總書記的一系列重要講話、文章、訪談等，形成了獨具個性的風格，人們愛聽、愛讀、愛看，海外媒體紛紛稱之為“習式風格”。習近平的語言之所以引人入勝，一個重要原因就在于他善于運用古代典籍、經典名句。從本期開始，編者將分數期介紹習近平總書記使用的經典語句。

■腹有詩書氣自華。

—《領導干部要愛讀書讀好書善讀書——在中央黨校2009年春季學期第二批進修班暨專題研討班開學典禮上的講話》等文中引用

多一些書卷里的含英咀華，研讀歷史經典，看成敗、鑒是非、知興替；研讀文學經典，陶冶情操、增加才情；研讀哲學經典，改進思維、把握規律，增強思辨能力；研讀倫理經典，知廉恥、懂榮辱、辨善惡。總之，通過研讀優秀傳統文化典籍，固本培元，不斷提高人文素養和精神境界。

■知之者不如好之者，好之者不如樂之者。

—《在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話》等文中引用

興趣是激勵學習最好的老師。領導干部應該把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學。有了學習的濃厚興趣，就可以變“要我學”為“我要學”，變“學一陣”為“學一生”。

 

 

第二部分 習近平2019年新年致辭

 

“歲月不居，時節如流。”2019年馬上就要到了，我在北京向大家致以新年的美好祝福！

2018年，我們過得很充實、走得很堅定。這一年，我們戰勝各種風險挑戰，推動經濟高質量發展，加快新舊動能轉換，保持經濟運行在合理區間。藍天、碧水、凈土保衛戰順利推進，各項民生事業加快發展，人民生活持續改善。京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家戰略穩步實施。我在各地考察時欣喜地看到：長江兩岸綠意盎然，建三江萬畝大地號稻浪滾滾，深圳前海生機勃勃，上海張江活力四射，港珠澳大橋飛架三地……這些成就是全國各族人民擼起袖子干出來的，是新時代奮斗者揮灑汗水拼出來的。

這一年，中國制造、中國創造、中國建造共同發力，繼續改變著中國的面貌。嫦娥四號探測器成功發射，第二艘航母出海試航，國產大型水陸兩棲飛機水上首飛，北斗導航向全球組網邁出堅實一步。在此，我要向每一位科學家、每一位工程師、每一位“大國工匠”、每一位建設者和參與者致敬！

這一年，脫貧攻堅傳來很多好消息。全國又有125個貧困縣通過驗收脫貧，1000萬農村貧困人口擺脫貧困。17種抗癌藥降價并納入醫保目錄，因病致貧問題正在進一步得到解決。我時常牽掛著奮戰在脫貧一線的同志們，280多萬駐村干部、第一書記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。

我始終惦記著困難群眾。在四川涼山三河村，我看望了彝族村民吉好也求、節列俄阿木兩家人。在山東濟南三澗溪村，我和趙順利一家圍坐一起拉家常。在遼寧撫順東華園社區，我到陳玉芳家里了解避險搬遷安置情況。在廣東清遠連樟村，我和貧困戶陸奕和交談脫貧之計。他們真誠樸實的面容至今浮現在我的腦海。新年之際，祝鄉親們的生活蒸蒸日上，越過越紅火。

這一年，我們隆重慶祝改革開放40周年，對黨和國家機構進行了系統性、整體性、重構性的改革，推出100多項重要改革舉措，舉辦首屆中國國際進口博覽會，啟動建設海南自由貿易試驗區。世界看到了改革開放的中國加速度，看到了將改革開放進行到底的中國決心。我們改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。

我注意到，今年，恢復高考后的第一批大學生大多已經退休，大批“00后”進入高校校園。1億多非戶籍人口在城市落戶的行動正在繼續，1300萬人在城鎮找到了工作，解決棚戶區問題的住房開工了580萬套，新市民有了溫暖的家。很多港澳臺居民拿到了居住證，香港進入了全國高鐵網。一個流動的中國，充滿了繁榮發展的活力。我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。

此時此刻，我特別要提到一些閃亮的名字。今年，天上多了顆“南仁東星”，全軍英模掛像里多了林俊德和張超兩位同志。我們要記住守島衛國32年的王繼才同志，為保護試驗平臺挺身而出、壯烈犧牲的黃群、宋月才、姜開斌同志，以及其他為國為民捐軀的英雄們。他們是新時代最可愛的人，永遠值得我們懷念和學習。

這一年，又有很多新老朋友來到中國。我們舉辦了博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等主場外交活動，提出了中國主張，發出了中國聲音。我和同事們出訪五大洲，參加了許多重要外交活動，同各國領導人進行了廣泛交流，鞏固了友誼，增進了信任，擴大了我們的朋友圈。

2019年，我們將隆重慶祝中華人民共和國70周年華誕。70年披荊斬棘，70年風雨兼程。人民是共和國的堅實根基，人民是我們執政的最大底氣。一路走來，中國人民自力更生、艱苦奮斗，創造了舉世矚目的中國奇跡。新征程上，不管亂云飛渡、風吹浪打，我們都要緊緊依靠人民，堅持自力更生、艱苦奮斗，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把前無古人的偉大事業推向前進。

2019年，有機遇也有挑戰，大家還要一起拼搏、一起奮斗。減稅降費政策措施要落地生根，讓企業輕裝上陣。要真誠尊重各種人才，充分激發他們創新創造活力。要傾聽基層干部心聲，讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭。農村1000多萬貧困人口的脫貧任務要如期完成，還得咬定目標使勁干。要關愛退役軍人，他們為保家衛國作出了貢獻。這個時候，快遞小哥、環衛工人、出租車司機以及千千萬萬的勞動者，還在辛勤工作，我們要感謝這些美好生活的創造者、守護者。大家辛苦了。

放眼全球，我們正面臨百年未有之大變局。無論國際風云如何變幻，中國維護國家主權和安全的信心和決心不會變，中國維護世界和平、促進共同發展的誠意和善意不會變。我們將積極推動共建“一帶一路”，繼續推動構建人類命運共同體，為建設一個更加繁榮美好的世界而不懈努力。

新年的鐘聲即將敲響，讓我們滿懷信心和期待，一同迎接2019年的到來。祝福中國！祝福世界！

謝謝大家！

 

 

第三部分 有關文件精神

 

習近平總書記關于加強黨的政治建設有關論述

習近平強調，政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗。我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設就是要發揮政治指南針作用，引導全黨增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來；就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業始終沿著正確政治方向發展；就是要把各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的堅強戰斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

習近平強調，加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。要站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要教育和激勵廣大黨員、干部銳意進取、奮發有為，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上，用在破難題、克難關、著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上。

習近平指出，營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導向作為重要著力點，突出政治標準。要貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。要加強黨內政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

習近平指出，加強黨的政治建設，必須以永遠在路上的堅定和執著，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質、永不變色。領導干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴私德，做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范。要扎緊制度的籬笆，發揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到，清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。

習近平強調，黨的政治建設落實到干部隊伍建設上就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，善于從政治上分析問題、解決問題。各級領導干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

習近平總書記視察廣東、深圳、前海重要講話精神材料

2018年10月22日至25日，習近平在中共中央政治局委員、廣東省委書記李希和省長馬興瑞陪同下，先后來到珠海、清遠、深圳、廣州等地，深入企業、高校、鄉村、社區，就貫徹落實黨的十九大精神、深化改革開放、推動經濟高質量發展等進行調研。

24日上午，習近平前往廣東自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區，實地察看前海開發情況。2012年12月，習近平曾在這里發表重要講話，發出了改革開放再出發的號召。昔日的灘涂，如今樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立，一派勃勃生機。在前海石前，習近平同前海建設者和見證者代表同話滄桑巨變。他指出，實踐證明，改革開放道路是正確的，必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲。深圳要扎實推進前海建設，拿出更多務實創新的改革舉措，探索更多可復制可推廣的經驗，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。

25日下午，習近平聽取了廣東省委和省政府工作匯報，對廣東各項工作給予肯定。他希望廣東認真貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實好黨中央決策部署，推動思想再解放、改革再深入、工作再落實。

習近平對廣東提出了4個方面的工作要求。一是深化改革開放。要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。要在更高水平上擴大開放，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開放門戶樞紐。要繼續推進改革，抓好改革舉措的協同配套、同向共進。二是推動高質量發展。要發揮企業創新主體作用和市場導向作用，加快建立技術創新體系，激發創新活力。要大力發展實體經濟，破除無效供給，培育創新動能，降低運營成本，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。要深入抓好生態文明建設，統籌山水林田湖草系統治理，深化同香港、澳門生態環保合作，加強同鄰近省份開展污染聯防聯治協作，補上生態欠賬。要切實保障和改善民生，把就業、教育、醫療、社保、住房、家政服務等問題一個一個解決好、一件一件辦好。三是提高發展平衡性和協調性。要加快推動鄉村振興，建立健全促進城鄉融合發展的體制機制和政策體系，帶動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興。要加快形成區域協調發展新格局，做優做強珠三角核心區，加快珠海、汕頭兩個經濟特區發展，把汕頭、湛江作為重要發展極，打造現代化沿海經濟帶。要推動物質文明和精神文明協調發展，不斷提升人民文明素養和社會文明程度。要全面推進法治建設，提高社會治理智能化、科學化、精準化水平。四是加強黨的領導和黨的建設。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要嚴明政治紀律和政治規矩，落實新形勢下黨內政治生活若干準則，涵養風清氣正的政治生態。要堅持正確選人用人導向，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。要繼續推進作風建設，整治各種隱形變異“四風”問題，防范商品交換原則向黨內滲透，規范政商交往行為，加快構建“親”“清”新型政商關系。

《中國共產黨紀律處分條例》

1.把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為修訂《條例》的出發點和落腳點。

2. 嚴明政治紀律和政治規矩，不斷鞏固黨執政的政治基礎。

3. 把黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則等黨內法規的要求細化具體化。

4.堅持問題導向，針對突出問題和新型違紀行為扎緊制度籬笆。

5. 把黨的十八大以來紀律建設理論、實踐、制度創新成果總結提煉為黨規黨紀。

6. 把執紀和執法貫通起來，紀法貫通首要的是堅持紀嚴于法、紀在法前。

7. 鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究常態化成果。

《中國共產黨支部工作條例（試行）》

《條例》共8章37條。這8章分別是：總則、組織設置、基本任務、工作機制、組織生活、黨支部委員會建設、領導和保障和附則。核心條款主要有如下八個方面：

一、黨支部的功能定位：黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部戰斗力的基礎。

二、黨支部的工作職責：黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

三、黨支部工作的原則：黨支部工作必須遵循以下五項原則。

(一) 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵守黨章，加強思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進性和純潔性。

(二) 堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

(三) 堅持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

(四) 堅持民主集中制，發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，嚴肅黨的紀律，提高解決問題的能力，增強生機活力。

(五) 堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮積極性主動性創造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

四、黨支部的設置：

（一）組建方式：一般以單位、區域為主，以單獨組建黨支部為主要方式。

（二）設立范圍：企業、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連隊以及基層單位。

（三）設立條件：凡是正式黨員3人以上的，都應當設立黨支部，黨支部黨員人數一般不超過50人。

（四）創新支部設立形式：正式黨員不足3人的，應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則，成立聯合黨支部。聯合黨支部的覆蓋單位一般不超過5個。

為期6個月以上的工作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。

流動黨員較多，工作地或居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織與流入地黨組織共同確定，支持依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

（五）黨支部設立程序：基層單位提出申請，基層黨委召開會議決定并批復（批復時間不超過1個月）。

基層單位召開黨員大會，選舉產生黨支部委員，或者不設支委的黨支部書記、副書記。

上級黨委批復選舉結果。上級黨委還可以根據工作需要，直接作出在基層單位設立黨支部的決定。上級黨委根據工作需要，可以直接任命黨支部書記。

（六）調整或者撤銷黨支部：對因黨員人數或所在單位、區域等發生變化，不再符合設立條件的，上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。

單位基層黨委會直接作出決定調整或者撤銷黨支部，并報上級黨委備案。

（七）成立臨時黨支部：為執行某項任務，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨支部，黨員組織關系可以不轉接。

臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習、教育、管理、監督黨員，對入黨積極分子進行教育培養等，一般不發展黨員、不處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代表和換屆。

臨時黨支部書記、副書記和委員由批準起成立的黨組織制定。臨時組建的機構撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。

五、黨支部的基本任務：

《條例》第九條第三款規定，國有企業和集體企業中的黨支部，保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。

六、黨支部工作機制：

黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會的職權是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分；決定其他重要事項。

黨支部黨員大會議題提交表決前，應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。

黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。

黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應當劃分若干黨小組，并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產生。

黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。

七、黨支部組織生活：

黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。（“三會一課”）

黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課，黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。

黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析。

黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態。對家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應當幫助做好心理疏導；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。

八、黨支部委員會建設：

有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

村、社區黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生，也可以由上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

國有企業、事業單位的黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任，也可以由本部門本單位其他負責人擔任。

黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。

廣東省《加強黨的基礎建設三年行動計劃（2018-2020）》　

《行動計劃》規劃了2018至2020年每年的主題和目標——2018年以“規范化建設”為主題，重點加強各領域基層黨組織規范化制度建設；2019年以“組織力提升”為主題，重點構建黨組織對各類基層組織全面領導的體制機制；2020年以“基層黨建全面進步全面過硬”為主題，全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

針對一些基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化問題，《行動計劃》把實現黨組織對各類基層組織的全面領導作為重點問題，提出梳理規范下放基層事權、制定黨組織工作規程、建立小微權力清單等舉措，強調堅持黨對國有企業的領導不動搖，充分發揮高校黨委領導核心作用，加強黨組對機關（事業）單位基層黨建的領導，發揮“兩新”組織黨組織的政治核心作用和政治引領作用。

《行動計劃》部署在全省各領域開展基層黨組織達標創優活動，評定公布達標黨組織，對不達標的進行督導整改。結合年度民主評議黨員工作，以支部為單位開展黨員達標考評，評定公布優秀、合格、基本合格、不合格黨員。

《行動計劃》部署實施南粵黨員先鋒工程，制定實施各領域基層黨員評星定級量化管理辦法，全面推行窗口單位和一線黨員在崗佩徽掛牌，組織黨員亮身份、作表率。完善黨內民主和激勵關懷幫扶制度，在政治上愛護、思想上關心、工作上支持、生活上幫助黨員，增強基層黨組織凝聚力。

《行動計劃》還從責任、保障、考核等方面作出創新性規定，確保基層黨組織建設各項措施落地見效。如制定市縣鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核辦法，將考核結果作為領導干部評先評優、選拔任用的重要依據。

《廣東省黨支部規范化建設指導意見》要點

1.突出政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動黨支部和黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，始終做到“兩個維護”。組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

2.對標《三年行動計劃》。按照一年一主題的要求，分別圍繞“規范化建設”“組織力提升”“基層黨建全面進步全面過硬”，聚焦黨支部建設中的突出問題和重點，開展自查自糾，明確落實《三年行動計劃》的思路、舉措和完成時間，經黨員大會研究確定后報上級黨組織審核把關。

3.制定黨支部班子履職目標。各領域黨支部要結合實際，落實好各自不同的重點任務。黨支部書記制定任期目標，簽訂目標責任書，并在黨務公開欄公示。每一位黨支部委員結合班子分工和中心工作任務，制定年度重點任務清單，認真負責完成分管工作，并在一定范圍內作出公開承諾。

4.激發黨員隊伍活力。認真落實黨員發展指導性計劃，有重點地做好發展黨員工作，保證黨員發展質量。引導每名黨員立足本職崗位和工作實際，明確發揮模范帶頭作用的具體內容。

5.黨支部設置規范。黨支部每年對設置情況進行1次自查，做到設置規范、調整及時。

6.黨支部換屆及時。嚴格執行基層黨組織任期制度和換屆選舉制度，確需延期或提前進行換屆的，上級黨組織應當認真審核、從嚴把關，延長或提前期限一般不超過1年。任期屆滿前，主動與上級黨組織溝通換屆情況，一般提前3個月書面報送換屆請示。同一單位的下轄黨支部，原則上實行統一時間、集中換屆。

7.班子配備合理。實施“頭雁”工程，選優配強黨支部書記，做好激勵培訓管理工作。嚴格按照規定職數配備班子成員，有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3到5人組成，一般不超過7人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設置1名副書記。

8.黨員管理到位。推進“兩學一做”常態化制度化。全年組織黨員集中學習不少于32學時，支部書記每年接受教育時間不少于56個學時，每年至少參加1次集中培訓。每年年初開展專項核查， 確保每一名黨員都編入一個黨支部、年初核定黨員黨費標準、落實黨內激勵關懷幫扶機制，穩妥處置不合格黨員。

9.完善運行機制。黨支部每年要向上級黨組織和本級黨員大會報告工作，接受評議和監督。

10.規范活動記錄。要按照工作類別，做好黨建檔案規范化建設和管理。

11.定期召開“三會一課”。黨支部委員會1月召開1次、黨支部大會一季度召開1次，黨課至少每季度召開1次。

12.高質量召開組織生活會和民主評議黨員。每年召開1次組織生活會，黨委班子成員要以普通黨員身份參加黨支部組織生活會，主動參加黨支部民主評議黨員。

13.創新開展主題黨日。每月相對固定1天開展主題黨日活動。

14.嚴肅組織生活紀律。對無故連續6個月不參加組織生活的黨員，按照規定做好處置工作。

15.建強工作崗位陣地。開展黨員攻關小組、黨員示范崗，亮身份等引導黨員立足崗位干事創業、攻堅克難。

16.健全考核機制。各黨支部要制定創建方案，做好評星定級、達標創優工作，并抓好考核運用。